第622章 拆东补西，捉襟见肘 (第2/2页)

「发运使司那边倒是好说，只是夏税绢帛都这麽挪出去动静太大。」
　　
　　「所以不能明挪。」张方平缓缓道，「以「预付河北秋衣』的名目，将这批绢帛拨付河北都转运使司，河北秋衣例由京师拨绢，这不是新例..等绢帛到了河北，由河北都转运使司出面多折变些现钱，再以「借支西军欠饷』的名目，经陕西转运使司转拨三路。」
　　
　　高良夫与周湛同时看向张方平。
　　
　　这个法子，说白了就是走两道手。
　　
　　第一道，以河北秋衣的名义把绢帛从三司库里调出去；第二道，在河北折变现钱後再转到陕西。两道手走完，一笔国库的夏税绢帛就变成了西军的饷钱。
　　
　　但问题是，这件事情的本质，其实是在拿河北都转运使司自己的小金库，去填西军的欠饷。「河北都转运使司那边，能配合吗？」高良夫问。
　　
　　「那边亏得都算三司欠的，明年就还。」
　　
　　周湛沉吟片刻，又道：「即便河北都转运使司肯配合，这笔钱在河北折变，再由河北转陕西，中间须经多少道手？每经一道手，经手官吏便要从中截留些许。」
　　
　　「截留是免不了的。」张方平语气平淡，「但截留总比不发强，发到边军手里虽解不了穷，好过日子过不下去起来譁变。」
　　
　　值房里又安静下来。
　　
　　高良夫忽然叹了口气，道：「安道兄，如今你三度回任，用的还是老法子，就不怕再被人翻出来？」「怕。」张方平的回答出乎意料地坦诚，「但怕也得做，我不做，谁来做？官家择我复任三司使，不就是让我来背这个黑锅的？」
　　
　　高良夫默然，周湛也没有再说话。
　　
　　张方平提起笔，在一张空白劄子上开始拟文，笔锋划过纸面，字迹端正而迅疾，显是腹稿早已打好。张方平写罢，用了三司使的大印，又亲自以火漆封缄。
　　
　　周湛很是踌躇，道：「饶是如此，还是填不上这麽大的窟窿啊。」
　　
　　「对了！」
　　
　　高良夫忽然一拍脑门，道：「今年好像还有一笔钱能到帐。」
　　
　　「什麽钱？」张方平不明所以。
　　
　　「交趾国的战败赔款啊！」
　　
　　交趾赔款三百万贯，分十年偿清，每年三十万贯，这笔钱若能按时入库，对於眼下捉襟见肘的三司而言，无异於久旱甘霖。
　　
　　周湛说道：「但我听说，交趾国的王太後黎氏虽签了降表，然国内局势未稳，其此前曾遣使者赴占城、真腊，似有联络二国之意..眼下交趾水师仍据清化港，不肯如约缩减，其国内田赋徵收亦不顺畅，今年秋天的第一笔赔款，交趾国未必能按时缴纳。」
　　
　　「交趾国敢赖帐？」高良夫眉头一挑。
　　
　　「明着不敢。」周湛摇头，「降表白纸黑字，我军就驻紮在富良江北，交趾若公然毁约，郭逵的兵船随时可以再渡富良江，但暗着拖延，有的是法.….天灾、歉收、库府空虚、民力未复，随便一个由头，都能把赔款拖上一年半载。」
　　
　　「拖延便是赖帐。」
　　
　　张方平说道：「所以这第一笔赔款，绝不能让她拖，一旦开了拖延的先例，後面九年的赔款便都成了水月镜花，三司指望这笔钱来填窟窿呢。」
　　
　　想了想，张方平对两人说道：「此事我会亲自与曾枢使、陆枢副讲，请枢密院以军令行文谅州，命郭逵在交趾赔款一事上寸步不让，交趾国若敢以任何理由拖延，便由郭逵遣人至升龙城当面诘问，必要之时，可以水师巡江，示以兵威。」
　　
　　「巡江示威，会不会过了？」高良夫面露迟疑，「交趾毕竞签了降表，若以兵威相逼，恐激其国内生变，反而彻底断了赔款之路。」
　　
　　「激变？」张方平冷笑一声，「你以为交趾国内现在没在变吗？黎氏太後暗遣使者赴占城、真腊，不就是想借外援以固其位？此时若不在赔款上给她压力，她反倒会觉得大宋好糊弄，日後更会变本加厉地拖延克扣。」
　　
　　「眼下也唯有如此了。」高良夫叹了口气，「不过不管交趾国的赔款能不能到帐，只要明州市舶司的抽解关税能借出来，西军的欠饷总归是有着落的。」
　　
　　「还是得开源啊。」
　　
　　实际上，三司使换了一任又一任，谁不想开源？可源在何处？
　　
　　在大宋「开源」二字说起来轻巧，做起来却千难万难...田赋是不能随意增加定额的，增加了百姓就要造反，而且即便增加定额，按照大宋官僚体系的德行，新增的那部分田赋也不可能全到朝廷手里，大部分都会被中饱私囊，至於专卖之利，盐茶酒矾，说实话，能挖的潜力早已挖尽。
　　
　　其他诸如国内商税这些，实际上也已经没有任何增长空间了，唯有海外贸易带来的关税还有着巨大的增长空间。
　　
　　「还好陆子衡打了个好底子，现在明州市舶司已经成摇钱树了。」
　　
　　张方平「嗯」了一声没再言语，心里却是思忖起了昨天宴席上陆北顾跟他说的另一件事情，就是关於扩大对高丽国和倭国海上贸易规模的事情。
　　
　　现在来定海港进行贸易的高丽国和倭国商船数量，已经比此前翻了好几倍了，但从性质上来讲，终究还是民间贸易，不是官方承认的，因此在各种层面上都受到限制，很多外国商人会有畏惧心理，不敢前往大宋进行贸易。
　　
　　今年，定海港的关税增长已经放缓了，想要又新的突破，就必须从官方层面确立包括朝贡在内的外交关系，继而推动民问贸易规模的爆发式增长，所以接下来大宋使团与高丽国的谈判结果，对於改善三司糟糕的现状将会有着至关重要的作用。
　　
　　张方平把手拍在案上，道：「明州市舶司这几年的抽解税入在飞速增长，但远不足以弥补财政上的窟窿，如果能彻底打开高丽国、倭国的贸易通道，市舶之利翻一番也非不可能。」
　　
　　「贾黯他们出发已有数月，按行程计算，应该已经抵达高丽正在谈判了，只是高丽国王王徽的底牌，我们至今未能完全摸透...他是真心想恢复朝贡，还是只想借大宋的势来制衡辽国，尚难断定。」「不管他是真心还是假意，只要他肯开港，便有得赚。」
　　
　　这里面的道理此前便说过。
　　
　　高丽的人参、貂皮、海东青、白砸纸，在大宋都是紧俏货，而大宋的丝绸、瓷器、书籍，在高丽更是价比黄金。
　　
　　只要两国之间的海上贸易能够完全敞开，明州市舶司的抽解税入，保守估计也能翻一番。
　　
　　而更重要的是耽罗岛的驻军，这件事情一旦落地，以武力威胁增加谈判筹码，倭国那边的商路大概率也能顺势打开，大宋的关税收入必然会暴涨，到时候财政就不会像现在这般捉襟见肘了。